中宏网广东4月25日电(记者 黄磊刚)4月24日,广州市检察院组织开展“法治守护半边天,携手建功新时代”检察开放日暨新闻发布会活动。记者从发布会上获悉,2023年6月印发《开展妇女权益保障领域公益诉讼检察专项监督工作方案》以来,广州市检察院聚焦妇女遭受职场性骚扰、家暴、就业歧视、人格贬损、农村土地权益侵害等五类重点问题,办理该领域案件线索93件、立案45件、办理诉前程序44件,为促进妇女事业全面发展提供了有力法治保障。
“智能技术+专业队伍”双结合,提升高质效办案能力
广州市检察机关注重将公益诉讼检察工作与科技创新成果深度融合,依托“广州检察公益诉讼大数据智能服务平台”,整合检察业务应用系统、检察案例库、文书库中刑事、民事案件数据和12345投诉工单、互联网舆论和群众举报数据,设计研发妇女权益保障领域公益诉讼大数据法律监督模型,促进侵害妇女权益问题全链条治理,获评2023年广东省检察机关十佳大数据法律监督模型。
同时,广州市检察机关注重汇聚全市检察机关骨干力量,组建新增法定领域专业化办案组,设置妇女权益保障领域指导人,以强化专业化办案、深耕专业化研究、培养专业化人才三方面为着力点,提升公益诉讼检察监督质效。通过长期聚焦并办理该领域重大疑难复杂案件,研究案件办理规律,及时总结办案经验,与市妇联、法学专家共同评选出5个广州市妇女权益保障公益诉讼检察典型案例,为广州市妇女权益保障公益诉讼办案提供示范引领,推动工作走深走实。
“内部协同+外部衔接”同并重,提升精准化监督能力
广州市检察机关通过刑事检察、民事检察和公益诉讼检察的线索多向移送、案件办理同步介入、重大疑难复杂案件团队融合等方式,实现办案节奏同频、证据材料共享,形成办案力量增强、办案质效加倍的良好工作局面。
与此同时,广州市检察机关主动加强与妇联、人社、市场监管等职能部门对接,实现专业化办案、行政执法与社会化保护配合衔接。市检察院与市妇联联签《关于建立妇女权益保障公益诉讼工作协作机制的意见》,并依托民主党派、人大代表、政协委员、“益心为公”志愿观察员等力量,强化公众参与,通过“社会监督+检察监督”,为妇女权益保障公益诉讼检察工作提供强大助力。全市检察机关发挥妇联执行委员会委员密切联系妇女群众的优势,吸纳40余名区妇联执委成为“益心为公”志愿者,对志愿者开展“定制化”培训,通过妇女权益保障网格化管理机制,将公益保护触角延伸至社会治理末端。
“行业治理+综合防治”共推进,提升规范化履职能力
一方面,广州市检察机关强调抓诉源治根本,以个案为切入形成长效治理机制。如某区检察院办理的督促行政机关依法履职保障妇女平等就业行政公益诉讼案,对部分用人单位在网络招聘信息中含有“限男士”“女性,已婚已育”等限制性别、婚育的歧视性内容,涉及就业歧视,损害妇女平等就业的合法权益的情形,协同相关行政机关及时引导用人单位对招聘公告中影响平等就业的相关内容进行删除或者更改,推动制定劳动监察专项工作方案,巡查建筑施工、交通运输、快递送货等劳动密集型企业600余家,涉及约4.8万人。以本案为契机,该区检察院与区人力资源和社会保障局、区总工会联签《关于建立保障劳动者合法权益协作机制工作意见》,在劳动者权益保障领域形成工作合力。
另一方面,广州市检察机关还灵活运用磋商沟通、圆桌会议、公开听证等方式,协同行政机关深化综合防治工作。如多个区检察院针对女职工被性骚扰问题,促进相关行政机关指导用人单位建立起禁止性骚扰制度,开设妇女权益保护“绿色通道”,设置并公告了妇女维权电话、邮箱,普法宣传覆盖4300余家企业、2.4万余人次。在案件办理结束后,邀请人民监督员、人大代表等对结案情况进行回头看,确保整改到位、案结事了,更加充分发挥公益诉讼检察职能的作用和责任。